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　　海口市委 海口市人民政府关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的实施意见

　　中国海口政府门户网站更新时间：2025-04-25 15:26 来源：海口市委 海口市人民政府

　　做好2025年“三农”工作，要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，深入贯彻中央及省委农村工作会议精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，以深入学习运用“千万工程”经验为引领，以改革开放和科技创新为动力，锚定推进乡村全面振兴目标，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，持续提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，促进农民富裕、农业繁荣、农村和谐，为海南自贸港核心区建设提供“三农”坚实基础。

　　（一）坚持“稳面积”“增单产”两手发力。严格落实耕地保护和粮食安全责任制。落实耕地地力保护补贴、粮油生产保障资金等惠农政策，确保粮食播种面积稳定在29.9万亩、产量稳定在10.15万吨以上，油料播种面积稳定在4.1万亩。持续开展水稻单产提升行动，推进良田良种良机良法协同融合，推广实施水稻完全成本保险，种植高产优质水稻6.29万亩、海南好米0.73万亩以上。适度扩种三角宁等优质薯类1万亩以上，因地制宜轮作倒茬扩种花生，发展芝麻等特色油料。加强油茶良种推广，油茶幼林抚育1000亩。协调推进各类金融机构市场化粮食收购融资，提升储备粮本地化收购比例。广泛开展爱粮节粮宣传教育，扎实推进粮食节约和反食品浪费行为。

　　（二）提高重要农产品供给能力。按照“稳瓜、增豆、减椒、扩种水生蔬菜”的原则，持续优化冬季瓜菜种植结构。常年蔬菜基地面积稳定在5万亩以上，确保种植率、自给率分别达65%、60%以上。加快马坡洋、罗冯肚等灾后蔬菜大棚修复重建0.6万亩以上。推进蔬菜应急保供基地建设，促进城郊设施农业提质增效。落实天然橡胶补贴政策，推动灾后老龄低产胶园更新补种，稳定天然橡胶生产保护区面积。完成畜禽规模场受灾栏舍修复重建，提升乳鸽产业发展水平，做好生猪产能调控，全年能繁母猪存栏不低于3.68万头，生猪规模养殖场保有量不少于77个，出栏生猪73.6万头以上。稳定海洋捕捞，推进深海网箱养殖、工厂化养殖和稻虾综合种养高质量发展，水产品产量达5.89万吨。强化食品安全和农产品质量安全监管，深入开展豇豆、荔枝、对虾等药物残留突出问题专项治理，农产品质量安全例行监测合格率达到98%以上。深入开展“严规范、促提升、保安全”三年行动，强化畜禽屠宰监管。加强重大动物疫病防控，支持牧原、农垦新希望等企业争创非洲猪瘟无疫小区。

　　（三）加强耕地保护和质量监管。严格落实耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理。加强耕地种植用途管制日常监督。完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管，持续推进高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治，切实完成审计整改任务。建设高标准农田2.03万亩，实施农田管护面积21万亩，推动为民办实事小型农田水利工程项目建设。落实“大棚房”问题整治常态长效监管责任，防止“大棚房”问题回潮反弹。持续开展乱占耕地建房整治试点，坚决遏制破坏耕地违法行为。因地制宜推进撂荒地复耕复种0.7万亩以上。持续开展土壤、农产品协同监测，做好第三次全国土壤普查成果的转化运用。

　　（四）强化农业科技和装备支撑。加强与中国热科院、省农科院等科研院所的深度合作，因地制宜发展农业新质生产力，持续推进科技小院建设。聚焦“向种图强”，加强农业种质资源保护利用，支持潭牛、博泰、罗牛山、金棕榈等本土种业企业发展，引进收集热带优异果蔬种源500种以上。支持文昌鸡数智育种与健康养殖实验室建设，打造海南黑山羊种质创新中心，建设琼山区海南黑猪育种基地项目，推动美兰区罗非鱼苗种场等一批种业基地建设。建立科技领军企业培育机制，支持企业设立研发机构，组建一批产业联盟、创新联合体、产业技术创新服务综合体。加强热带果蔬、特色花卉、胡椒等农业关键技术攻关，实施一批科技计划、“揭榜挂帅”项目，支持农业科技成果转化。用好农机购置、报废更新补贴等政策，鼓励购置国产先进适用农机装备，全面开展农机券机插秧试点，农业科技进步贡献率达到64%，水稻耕种收综合机械化率达到78%。推广应用海南数字“三农”服务平台项目，启动“椰城香见”品牌数字化公共服务系统和数字化供应链管理系统项目开发建设。

　　（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务，建立重大灾害性天气过程和关键农事联合会商机制，实现部门数据信息共享、关键技术联合攻关和灾情联合调查，新增农业气象观测站1套。强化森林火灾监测预警，完成森林防火5G预警指挥平台项目建设。加强森林消防队伍建设，提升森林消防灭火能力，森林火灾受害率控制在0.9‰以内，病虫害受灾率控制在3.08‰以内。推进完成岭北水库灌区、南渡江引水枢纽灌区续建配套工程项目建设，对24座小型病险水库、1座中型病险水闸除险加固。完善动物卫生监督机构设置，健全基层动植物疫病虫害检测预警网络。加快推进美兰区渔港项目建设。

　　（六）拓宽农产品贸易和流通渠道。推动同“一带一路”沿线国家和地区链接，构建与自由贸易港建设相匹配的农业对外开放合作高地，扩大潭牛文昌鸡、火山荔枝、大坡胡椒、海南鲷、火山石斛等特色农产品出口。协调推动设立进境水果等鲜活农产品“绿色通道”，压缩审批时间，提高通关效率。加快推进海南国际水产品交易中心、热带果蔬交易市场等国家级热带特色农产品（海口）产地市场项目建设。培育壮大产销运一体化供应链企业，在武汉、上海等地设立海南（海口）冬季农产品销售专区和“岛外销地仓”，切实解决冬季瓜菜滞销问题。完善农村商业设施网络，支持农产品电商直播基地建设，推动农村电商高质量发展。做好封关运作背景下农业对外开放风险防范，深入开展“严防外来物种三年专项行动”，着力提升农业领域生物安全风险防控能力水平。开展涉海走私专项行动，严厉打击新增“三无”船舶，完成“三无”船舶拆解任务。

　　（七）守牢不发生规模性返贫致贫底线。优化监测识别方式方法，完善区级帮扶政策“工具箱”，因人因户开展精准帮扶，推动稳定消除风险，提高监测帮扶质效。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，落实教育资助政策，实现“应助尽助”“精准资助”，确保“七类家庭”义务教育阶段学生“零辍学”；落实大病专项救治、慢病家庭医生签约和慢性病规范化管理，确保特殊人群参保率100%、脱贫人口参保率99%以上；改造农村低收入群体危房121户；对全市农村供水工程出水水质进行全覆盖检测，确保水质检测全部合格。深入开展防止返贫就业攻坚行动，用好就业帮扶车间、公益性岗位等渠道，落实务工奖补、交通补助等政策，确保全年脱贫劳动力务工就业规模稳定在8000人以上。优化衔接资金用于产业发展的支持方式，健全帮扶产业联农带农机制，强化帮扶产业风险防范。常态化开展消费助农大集市活动不少于30场，组织开展“消费助农进社区”“消费帮扶月”“消费助农市集”等专项活动。持续推动“万企兴万村”海口行动。

　　（八）建立分层分类帮扶制度。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定，开展困难群众走访排查和预警信息核查，做到困难对象同步认定。规范帮扶对象有进有出动态管理，对因灾因意外事故等导致出现返贫致贫风险，生活陷入严重困难急需帮扶的，实行“绿色通道”管理，实施帮扶后再履行识别认定程序。建立健全以奖代补、以效定补等帮扶激励机制，提升脱贫人口就业创业意愿。实现有就业能力、就业意愿应届“雨露计划”毕业生就业率达到100%。推进农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”培训，累计培育270人以上。

　　（九）加强帮扶项目资产规范管理。组织开展帮扶资金项目资产排查，完善资产登记管理台账，推动资金项目资产一体化管理。建立健全资产形成、确权移交、管理运营、收益分配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。强化资产运行监测，深入推进经营性帮扶项目“巩固、升级、盘活、调整”分类处置，推动盘活低效闲置资产。

　　（十）推动热带特色高效农业提质升级。做好“土特产”文章，高水平建设现代农业产业园、产业集群和产业强镇。梯次创建现代农业产业园，琼山区国家现代农业产业园通过绩效认定，积极组织创建省、市级现代农业产业园。持续推进文昌鸡、冬季瓜菜、胡椒等优势特色产业集群、琼山区三门坡农业产业强镇建设。加快发展热带优异果蔬产业，持续推广桂早荔、仙桃荔、新球蜜荔等早熟品种0.8万亩以上，助推火山荔枝提档升级。加大石斛系列产品的研发，新增种植面积0.3万亩以上。大力发展林下经济，引导林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林景观利用，林下经济发展面积5万亩。积极培育省级以上农业龙头企业，加快谭仙、大致坡农产品加工产业园项目建设，力争招引入驻企业15家以上。农产品加工业总产值与农业总产值之比突破1.2：1。大力支持潭牛文昌鸡、大坡胡椒、琼山福稻等产业生产加工水平，实现产业延链补链，优化升级。提升“椰城香见”市场化运营管理水平，新增“椰城香见”授权经营主体25家，制定10个品牌产品标准，建设品牌产品展示展销中心、形象店、社区店，扩大品牌知名度。

　　（十一）推进农文旅融合发展。坚持历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化保护传承，把农业资源转化为产品优势、产业优势。因地制宜挖掘乡村文化资源，完善乡村文化基础设施，打造“历史底蕴+民俗节庆+民族内核”的模式，将传统文化与旅游产品相结合，举办冼夫人文化节等文化活动，丰富乡村文化生活。坚持生态价值优势，大力发展生态农业、生态旅游等生态产业，提升农庄特色化、精品化水平，办好全省共享农庄大会。重点打造北港岛、荣山寮等农文旅乡村旅游点，推动和美乡村串点成线、连线成面，打造“生态休闲+乡村观光+果蔬采摘+文化体验”乡村旅游靓丽名片，推出乡村旅游精品线条，申报椰级乡村旅游点。

　　（十二）健全联农带农机制。落实新型农业经营主体奖励政策，开展新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动。发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织等示范引领作用，通过生产托管、订单农业、土地流转等方式合作，促进产业增效益、农民增收益、集体增实力。依法开展农村集体经济组织规范化建设，实施新型农村集体经济提质增效行动，落实壮大村集体经济奖励激励机制，因地制宜发展新型农村集体经济。力争村集体经济年收入同比增长10%，超50万元的行政村集体达90个，消除年收入低于10万元的村集体20个。持续开展“百社联百村·携手共富”行动，打造“椰风振兴”助农品牌，引导支持社会组织与乡村灵活结对，助推乡村产业发展。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。

　　（十三）促进农民多渠道增收致富。持续落实农民增收三年行动，充分调动农民积极性，多措并举拓宽农民增收渠道，巩固经营净收入，提高工资性收入，加快补齐财产净收入短板，合理提升转移净收入，不断优化农村居民人均可支配收入结构，确保农村居民人均可支配收入增速快于城镇。因地制宜发展庭院经济、民宿经济。落实稳岗就业政策，加大劳务品牌培育力度，推动市级劳务品牌升级为省级劳务品牌，带动更多农村劳动力就业。加大对大龄、残疾、农村低收人口等就业扶持，兜牢困难群体就业底线。完善根治欠薪机制，持续开展欠薪清零行动。落实农村最低生活保障和特困人员基本生活保障标准。加大以工代赈实施力度，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，吸纳群众就业500人以上。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。

　　（十四）统筹区域城乡规划布局。坚持规划先行，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，完成17个镇级国土空间总体规划编制，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和时效，结合村庄发展需要，既要注重地域特色又要尊重文化差异，把自下而上的“自治”规划和自上而下的“一张图”管理相结合，确保规划实用、有效实施。打造宜居宜业和美乡村标志性工程，新建14个省级和美乡村。提升优化24个和美乡村村庄规划，推广农房报建图集，加强农村建房风貌管控。加快推进美兰区大致坡全域土地综合整治项目建设。

　　（十五）推进农村基础设施提档升级。推进海口市经济圈规模化供水工程项目建设，加快推进秀英区供水管网改造工程项目建设，提升规模化供水工程服务农村人口比例，农村自来水普及率达到96%。推进农村公路地质灾害隐患处置和危旧桥改造，建好“四好农村路”。完善农村充电桩等生产生活基础设施，新建村内道路20公里，清洁村庄主干道和公共场所路灯安装率达到50%。扩大农村客运车辆代运邮件快件配送范围，新增3条“村村通客货邮线路”。加快村邮站与村级寄递物流综合服务站一体化转化。建立区统筹、镇为重点、村为基础的商业体系，推动县域商业高质量发展。推动农村消费品以旧换新，健全废旧家电等回收网络。持续加大农村电网基础设施建设，逐步消除农村地区线%以上。

　　（十六）稳步提升农村基本公共服务水平。优化教育资源配置，深化集团化办学，不断改善镇中心校办学条件，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加强紧密型城市医疗集团建设，构建连续协同服务体系，完善分级诊疗体系。90%以上镇卫生院（含原农场医院）达到“优质服务基层行”活动基本标准及以上。推动村卫生室星级评定与管理，持续优化基于5G物联网的远程医疗服务体系建设。深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和零报销的农村居民，提高大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全区镇村三级养老服务网络，鼓励开展村级互助养老服务。提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助，提升残疾人就业服务能力。

　　（十七）持续改善乡村生态环境。打好农业农村污染治理攻坚战、农村人居环境整治提升五年行动收官战，梯次推进美丽乡村建设。开展村庄清洁行动，整治提升140个清洁乡村。加强农村公厕建设和管护。推进农村厕所粪污资源化利用。开展农村黑臭水体治理成效常态化摸排，避免出现黑臭水体返黑返臭现象。加强运维管理，持续推进农村生活污水治理，生活污水治理（管控）率达到90%。实施“镇墟市场化+村域村民自治”模式，完善农村生活垃圾“五有”收运体系，农村生活垃圾收集点覆盖率和无害化处理率均达到100%，行政村垃圾分类收集屋（亭）覆盖率100%。加强农业面源污染治理，实施科学用药施肥增效行动，重点支持农作物重大病虫害绿色防控、统防统治、精准施肥等示范推广，化学农药化肥用量比2020年减少15%。推广秸秆肥料化、燃料化、基料化等综合利用模式。秸秆综合利用率稳定在87%以上。

　　（十八）推进以党建引领乡村治理。深入推进抓党建促乡村振兴,发挥好农村基层党组织在乡村振兴中的领导作用,坚持以党建引领基层治理,不断增加基层治理整体效能。保持区级党政领导班子成员任期稳定,进一步加强镇领导班子建设,着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。持续推进村党组织书记后备力量培育储备,做好2026年村级组织换届前期准备。大力推进农村领域党支部规范化建设,持续开展软弱涣散村党组织排查整顿。派强用好驻村和乡村振兴工作队,推动更好担当作为。持续推进农村党员干部“双学历”工程,推动提升农村干部能力本领。加强党风廉政建设，完善党务、村务、财务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，突出抓好乡村振兴资金使用监管专项整治，扎实开展对村巡察，及时发现并纠治乡村振兴领域集体“三资”、惠农补贴和产业项目等群众身边的“蝇贪蚁腐”。加强基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，推动村党组织纪委书记（纪检委员）担任村务监督委员会主任。

　　（十九）健全为基层减负长效机制。持续推进镇（街）履行职责事项清单工作，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。从严管控从区、镇（街道）借调工作人员监督管理。精简优化涉农考核。巩固深化清理规范“一票否决”和签订责任状事项工作成果，推进事项准入、退出、日常管理等机制常态长效。加强对市内各类移动政务应用程序的整合、备案、清理，规范基层政务公众账号、网络工作群组管理，持续纠治“指尖上的”。完善农村基层网格化治理，推进农村基层网格化治理“多格合一”。

　　（二十）提升乡村精神风貌。强化思想政治引领，实施文明乡风建设工程，提升农民精神文明素养。广泛开展乡风文明“七个倡导”宣传活动。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。巩固拓展乡村治理积分制，农村家庭户参与率达80%以上。深化文明村镇、文明家庭的示范引领，加强道德模范、身边好人等先进典型选树宣传。持续推进民族团结进步创建进区镇，广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。建立优质文化资源直达基层机制，创新开展“我们的中国梦—文化进万家”“春风村雨”等文化惠民活动，支持举办“村VA”“村BA”等群众身边的赛事活动，广泛开展全民健身赛事活动。推动传统村落保护和发展，组织推荐传统村落和集中连片保护利用示范申报。

　　（二十一）持续推进农村移风易俗。扎实开展整治人情攀比、大操大办、高额彩礼等突出问题。持续发挥民政、共青团、妇联等组织作用，举办农村适婚群众公益性婚恋相亲联谊活动。加强宗祠规范管理。推进殡葬领域移风易俗，深化殡葬改革，加快推进人文生态纪念园项目建设。完善婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准。强化农村演出市场管理，加强农村科普阵地建设，反对封建迷信。规范民间信仰和传统民俗活动，讲好优秀民俗文化故事。

　　（二十二）维护农村和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进综治中心规范化建设，规范区、镇（街道）综治中心实体化运作，强化农村矛盾纠纷排查化解，实现各类矛盾纠纷“一站式”化解。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，依法严厉打击农村地区黑恶势力犯罪，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。打击整治农村私彩赌博，深化农村毒品治理，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。加强农村宗教事务管理，压实各级宗教工作主体责任。

　　（二十三）稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，完成秀英区石山镇福安村、美兰区大致坡镇金堆村第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整镇试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。坚持依法自愿原则，加强土地流转管理和服务，发布农村土地承包经营权流转指导价，加强社会投资主体流转农村土地监管，不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。推动土地承包合同管理与不动产登记有序衔接。实施新型农业经营主体提升和“千员带万社”行动，提升农民合作社和家庭农场生产经营水平，增强服务带动小农户能力。加强“农服超市”建设，大力发展耕、种、管、收全程托管社会化服务模式。

　　（二十四）管好用好农村资源资产。做好房地一体宅基地确权登记颁证。加强农村宅基地规范管理，进一步规范农村宅基地审批，探索农户合法拥有的住房出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式，挖掘一批典型案例，发挥示范引领作用。不允开云体育登录许城镇居民到农村购买宅基地和农房，不允许退休干部到农村占地建房，不允许违背农民意愿强制退出宅基地和强迫农民“上楼”。推广应用“机器管‘三资’”，不断完善“村财组财镇管”机制，规范农村集体“三资”监管，研究解决“祖宗地”“开荒地”等历史问题。按照“应进必进、阳光交易”原则，全面推行农村集体产权线上竞价交易，推进农村产权流转交易规范化管理。推进新增耕地规范管理和合理利用。

　　（二十五）完善多元化乡村振兴投入机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束。加强农业项目谋划，通过申报中央预算内投资、超长期特别国债和发行地方政府专项债券，加大对农业农村领域重大项目建设的支持力度。用好再贷款、再贴现货币政策，撬动引领金融资源向“三农”领域精准滴灌。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券，金融机构投放涉农重点领域中长期贷款。持续推进支持小微企业融资协调机制，开展“千企万户大走访”活动，深入摸排小微企业融资需求，引导银行机构加大对种业、粮食、渔业、优异果蔬等热带高效农业金融支持力度。深入推进农村信用体系建设，推动涉农信用向信贷转化。优化农业保险政策，推动农业保险有序扩面。鼓励农房参加保险，切实增强农村居民抵御自然灾害的能力。完善农村金融服务体系，严厉打击农村非法集资、高利贷、套路贷等违法行为，有效遏制农村非法金融活动的蔓延。加强涉农资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。

　　（二十六）完善乡村人才培育和保障机制。实施人才特派员助力自由贸易港建设三年行动，选派一批专业人才到乡村基层开展帮扶服务。健全农业农村人才分类培养体系，实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”、南海乡土人才培育等重点人才项目。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗老师计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。因地制宜组织农村妇女开展科技能力、种养殖科技培训和青春建功行动系列服务活动。开展乡村医生学历提升计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。

　　（二十七）推进农垦、林业、供销社等改革。持续深化农垦改革，推进垦区民生改善和基础设施建设，加大垦区未规范管理土地整治力度，妥善解决垦地历史遗留问题和非经营性建设用地划转登记，加强垦地产业融合，推进垦地产业结构功能衔接、聚集发展。稳妥推进集体林权制度和国有林场改革，创新林木采伐管理机制，推动琼山区新民林场完成低效林改造800亩。持续推进供销合作社综合改革，积极做好农资供应、农业社会化服务。组织农产品产销对接活动，分阶段开展海口优质农产品“看货会”“推介会”和“订货会”。推进基层社分类改造、为农服务网点建设。持续巩固拓展农业水价综合改革成果，推进农业水费增收，提高灌区供水能力和用水户节水意识。

　　（二十八）健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。深化户籍制度改革，持续优化更加灵活、更具吸引力的人才落户政策。促进农业转移人口在城镇稳定就业。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的入学政策，依法保障随迁人员子女进入公办学校接受义务教育。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

　　加强党对“三农”工作的全面领导，夯实五级书记抓乡村振兴的政治责任，各级党委要把“三农”工作摆在重要位置，充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，坚决惩治侵害农民群众利益的不正之风和腐败问题，充分调动广大党员和农民群众的积极性主动性和创造性，激发乡村振兴强大合力，有力有效推进乡村全面振兴，为建设海南自由贸易港核心引领区，加快打造“六个之城”贡献“三农”更大力量！